備受各界關(guān)注的兩會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間，各行各業(yè)的建議、思想在兩會(huì)期間匯集，醫(yī)藥化工行業(yè)的代表們也有很多聲音。

01

崔根良代表：要正確對(duì)待、理性思考精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

來(lái)自江蘇代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、江蘇亨通集團(tuán)有限公司董事局主席崔根良向大會(huì)提交了題為《推動(dòng)高科技精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展》的建議。

生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料、新能源技術(shù)、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都跟精細(xì)化工有關(guān)。如芯片光刻膠、集成電器高純?cè)噭?、生物醫(yī)藥、碳纖維、石墨稀、隱形材料、特種涂料、感光材料、磁性材料等等。美國(guó)的阿波羅宇宙飛船著陸用發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒室就是采用這些復(fù)合材料制造的。大型波音型客機(jī)所用的蜂窩結(jié)構(gòu)以及玻璃鋼和金屬蒙面結(jié)構(gòu)也都離不開膠黏劑等等。

崔根良指出，但精細(xì)化工同整個(gè)化工行業(yè)一樣，也面臨著三廢排放與整治的行業(yè)共性問(wèn)題。

“精細(xì)化工絕大多數(shù)是中小化工企業(yè)，產(chǎn)值小、利稅少，地方政府往往不重視，而這些中小化工企業(yè)都會(huì)涉及污染排放，部分政府官員把這類企業(yè)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘負(fù)能量’，對(duì)這些企業(yè)‘有病沒(méi)病都給吃藥’，采取限產(chǎn)限排、‘一刀切’關(guān)停，甚至把關(guān)?；て髽I(yè)數(shù)量當(dāng)政績(jī)目標(biāo)來(lái)追求，而不是指導(dǎo)這些企業(yè)如何整改，推動(dòng)其排放達(dá)標(biāo)，造成成千上萬(wàn)中小化工企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、關(guān)停、查封，使我國(guó)高科技精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)面臨崩盤危險(xiǎn)，如大化工企業(yè)一旦精細(xì)化工產(chǎn)品供應(yīng)短缺，不但危及我國(guó)十幾萬(wàn)億大石化產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)，嚴(yán)重到危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全，更影響我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、影響到國(guó)計(jì)民生的穩(wěn)定和國(guó)家戰(zhàn)略安全。”

崔根良代表在上述《建議》中分析說(shuō)，“殊不知，當(dāng)前中國(guó)很多領(lǐng)域高端精細(xì)化學(xué)品還依賴于進(jìn)口，中國(guó)每年需從海外進(jìn)口近50億美元的精細(xì)化學(xué)品，由于近兩年全國(guó)關(guān)閉了數(shù)千家精細(xì)化工企業(yè)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外多種精細(xì)化學(xué)品、化工原料價(jià)格的數(shù)倍上張(如苯酚已暴漲99倍)。如被稱為‘精細(xì)化工皇冠上的明珠’的電子化學(xué)品，無(wú)論在航空航天、軍事裝備，還是在計(jì)算機(jī)、太陽(yáng)能電池上都會(huì)用到，國(guó)內(nèi)高端電子化學(xué)品自給率還不到30%，70%以上只能從德國(guó)、日本進(jìn)口?！?

在崔根良看來(lái)，“精細(xì)化工在國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮著不可或缺、難以替代的作用。我們要正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待精細(xì)化工，理性面對(duì)問(wèn)題、理性思考這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是一味靠關(guān)停、禁止精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如一些地方一方面高舉高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，另一方面又在關(guān)停打壓作為高科技產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化工，暴露了一些官員對(duì)真正高科技產(chǎn)業(yè)知之甚少，用簡(jiǎn)單、粗暴的冷漠執(zhí)法來(lái)解決高科技精細(xì)化工企業(yè)污染問(wèn)題，可以說(shuō)是一種短視行為。高科技精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)何去何從，已引起社會(huì)各界和化工產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注?！?

為推動(dòng)高科技精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展，崔根良代表在上述《建議》中提出如下建議：

一是國(guó)家要重視高科技精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大支持力度。

精細(xì)化工是現(xiàn)代高科技領(lǐng)域的重要組成部分，是當(dāng)今世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，全球精細(xì)化工行業(yè)市場(chǎng)化程度高、競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。雖然國(guó)家“863”計(jì)劃、國(guó)家“火炬”計(jì)劃等項(xiàng)目對(duì)精細(xì)化工行業(yè)給予了支持，也在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展。但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)目前整體技術(shù)水平仍然偏低，精細(xì)化工行業(yè)的核心技術(shù)與國(guó)際**水平還存在很大差距，高性能、功能化和高附加值精細(xì)化學(xué)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，不僅制約了精細(xì)化工及整個(gè)化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，大大制約電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起與發(fā)展，也影響我國(guó)在高科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

建議從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)精細(xì)化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性支持，推動(dòng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)從技術(shù)研發(fā)、設(shè)備升級(jí)、環(huán)保扶持等方面走上高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。

二是樹立整改與發(fā)展并重的理念，糾正以關(guān)停為目標(biāo)的簡(jiǎn)單做法。

環(huán)保治理是個(gè)系統(tǒng)性工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，是中國(guó)發(fā)展中的問(wèn)題，必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決，決非一朝一夕之事。環(huán)境整治不能搞一刀切，要給相關(guān)企業(yè)留出必要的政策適應(yīng)調(diào)整期，既要治表更要治本，要系統(tǒng)化、循序漸進(jìn)推進(jìn)，確保環(huán)境監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。過(guò)去幾十年間，我國(guó)一向重發(fā)展輕治理，環(huán)境問(wèn)題已耽擱幾十年，不少以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，留下的后遺癥積重難返，期望短時(shí)期解決不太現(xiàn)實(shí)。環(huán)境整治既要滿足民生需要也要兼顧持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌好停業(yè)失業(yè)與發(fā)展就業(yè)，與行業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。

三是分類施策，明確排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施限期整改。

精細(xì)化工產(chǎn)品種類數(shù)量眾多(全世界有10萬(wàn)多種，我國(guó)現(xiàn)有3萬(wàn)多種)，中小化工企業(yè)對(duì)各類精細(xì)化學(xué)品環(huán)保整改要求及排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范細(xì)節(jié)不了解，一出問(wèn)題就要讓他們關(guān)停，整改的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。事實(shí)上他們?cè)敢馀浜险h(huán)保部門去整改，他們內(nèi)心也想整改，但缺乏環(huán)保部門的引導(dǎo)指導(dǎo)，對(duì)如何整改能達(dá)標(biāo)更是知之甚少。環(huán)保部門應(yīng)對(duì)各類中小化工企業(yè)進(jìn)一步明確排放標(biāo)準(zhǔn)，分類管理、分類指導(dǎo)，對(duì)有污染的首先讓他們限期整改，幫助他們通過(guò)整改實(shí)現(xiàn)排放達(dá)標(biāo)，整改方可生產(chǎn)，整改不合格的不予生產(chǎn)，嚴(yán)重違法的依法關(guān)停。

建議：特別在化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的化工企業(yè)以整改為主，化工園外企業(yè)，以搬遷調(diào)整為主，低端粗放、沒(méi)有資金技術(shù)力量整改的企業(yè)，只能強(qiáng)制關(guān)閉。

四是加強(qiáng)對(duì)環(huán)保治理的規(guī)范指導(dǎo)。

環(huán)保治理涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，針對(duì)環(huán)保治理過(guò)程缺少必要的咨詢與指導(dǎo)，迫切需要建立相關(guān)的專業(yè)咨詢指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助中小化工企業(yè)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定環(huán)保整治的整體指導(dǎo)方案，及時(shí)解答各類中小企業(yè)提出的各類環(huán)保問(wèn)題，通過(guò)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的廣泛參與，推動(dòng)中國(guó)環(huán)保治理體系的變革與發(fā)展，整體提升行業(yè)的排放合格率，.終達(dá)到環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)高科技精細(xì)化化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí)，崔代表的建議受到了不少行業(yè)同仁的關(guān)注熱議.......

02

王欽峰代表：精細(xì)化工裝備落后，應(yīng)改變“間歇式”生產(chǎn)方式

精細(xì)化工是新材料行業(yè)重要組成部分，處于化工產(chǎn)業(yè)鏈中段，屬于技術(shù)密集型、知識(shí)密集的行業(yè)。其行業(yè)特點(diǎn)是產(chǎn)品種類多、附加值高、用途廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等，直接服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的諸多行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。

目前美國(guó)、西歐和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的化工行業(yè)精細(xì)化率保持在較高水平，超過(guò)60%。中國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)品由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短、技術(shù)沉淀不夠等等原因，精細(xì)化率總體還不足50%，部分高科技產(chǎn)品進(jìn)口依存度很高。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自山東的全國(guó)人大代表王欽峰《關(guān)于推廣連續(xù)流裝備 加速精細(xì)化工綠色發(fā)展的建議》，他認(rèn)為，中國(guó)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平落后于西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)發(fā)展國(guó)產(chǎn)高端化工裝備制造業(yè)，達(dá)到研發(fā)和生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全、環(huán)保和高效節(jié)能。

王欽峰提到，目前國(guó)內(nèi)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多個(gè)問(wèn)題。

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，其中專業(yè)裝備研發(fā)和工藝研發(fā)分離或結(jié)合不緊密，造成裝備研發(fā)得不到市場(chǎng)的支持，也造成了**合成工藝得不到裝備的支持，.終工藝實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化均無(wú)法進(jìn)行，裝備水平至少落后發(fā)達(dá)國(guó)家10年以上。

此外，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)尚未形成完善的創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化通道和迅捷的產(chǎn)業(yè)化能力；新領(lǐng)域用產(chǎn)品功能低、原創(chuàng)性不足；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，主要生產(chǎn)低端產(chǎn)品，性能低、生產(chǎn)效率低、污染嚴(yán)重、能耗巨大；環(huán)境污染和節(jié)能減排成本加大，處理“三廢”的高成本已經(jīng)成為行業(yè)自身和社會(huì)沉重的雙重負(fù)擔(dān)，還有信息化技術(shù)利用水平低等多方面問(wèn)題。

王欽峰認(rèn)為，裝備落后是中國(guó)精細(xì)化工行業(yè)整體落后的根本原因之一。目前我國(guó)的精細(xì)化工生產(chǎn)絕大多數(shù)采用了釜式反應(yīng)器進(jìn)行間歇式生產(chǎn)，由此帶來(lái)了“安全生產(chǎn)壓力大、生產(chǎn)效率低、污染物排放量大、能耗巨大”的嚴(yán)重的后處理問(wèn)題。由于裝備的落后，國(guó)內(nèi)精細(xì)化工的工藝研發(fā)也相應(yīng)落后。由于安全得不到保障，環(huán)保要求也日益嚴(yán)格，具備高附加值的反應(yīng)得不到開發(fā)和實(shí)驗(yàn)，也就無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。

為此，王欽峰提出五條建議：

一，鼓勵(lì)新建、改建的精細(xì)化工項(xiàng)目，優(yōu)先采用連續(xù)流裝備，構(gòu)建智能化、模塊化的生產(chǎn)成撬、車間乃至工廠，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品，發(fā)展?jié)崈簟⒏咝Чに?，即自?dòng)連續(xù)多步組合的工藝鏈，創(chuàng)新一體化產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

二，依托領(lǐng)域內(nèi)具備核心裝備研制和規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)、具備核心工藝開發(fā)能力的企業(yè)、科研院所和活力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，共同開展產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)制造、試驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)制定等業(yè)務(wù)，或者鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)..企業(yè)牽頭建設(shè)裝備、工藝以及產(chǎn)業(yè)化三方融合的雙創(chuàng)園區(qū)，開創(chuàng)精細(xì)化工的中國(guó)模式。

三，因?yàn)檫B續(xù)流化工裝備的開發(fā)和研制集成了化學(xué)反應(yīng)科學(xué)、流體科學(xué)、熱力工程科學(xué)、智能控制科學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造科學(xué)等五大學(xué)科，涉及到安全、環(huán)保、能耗、效率和品質(zhì)等五大方面，屬于典型的高新技術(shù)領(lǐng)域，因此其設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用需要生產(chǎn)者具備很高的綜合性的單項(xiàng)研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，一般生產(chǎn)者難于從根本上掌握其中的科學(xué)原理和工程技術(shù)。為保障新興技術(shù)領(lǐng)域健康發(fā)展，為保護(hù)社會(huì)公眾的公共利益，為避免使用者使用不良產(chǎn)品，連續(xù)流精細(xì)化工裝備需要和壓力容器產(chǎn)品一樣，設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推行一產(chǎn)品一合格證制度，需要由相關(guān)部門共同設(shè)立頒發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)事項(xiàng)流程。

四，鼓勵(lì)客戶數(shù)量.多的裝備企業(yè)牽頭參與或制定各類**安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高危化學(xué)反應(yīng)企業(yè)強(qiáng)制采用本質(zhì)安全裝備，減少安全隱患。

五，需要制定鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展的激勵(lì)措施，對(duì)于生產(chǎn)研制和應(yīng)用連續(xù)流精細(xì)化工裝備的兩類企事業(yè)單位，由環(huán)保部門、安全應(yīng)急部門、科技部門、工信部門、發(fā)改部門等出具聯(lián)合認(rèn)定的精細(xì)化工裝備研制標(biāo)桿企業(yè)和連續(xù)流裝備應(yīng)用示范企業(yè)，給予供給和使用兩方以合理的減稅幅度或政策支持。

03

劉德輝代表：在長(zhǎng)江大保護(hù)中加強(qiáng)化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶部署著眾多化工企業(yè)，“化工圍江”造成的環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著長(zhǎng)江流域。在國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略中，各地正采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)搬”等多種措施鐵腕護(hù)江，隨著這些化工企業(yè)逐步向化工園區(qū)集中，化工園區(qū)的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、專業(yè)接納能力和規(guī)范管理、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染等方面問(wèn)題均有所顯現(xiàn)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司黨委常委、中國(guó)化學(xué)工程股份有限公司副總經(jīng)理、中國(guó)化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)劉德輝指出，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江沿江11個(gè)省市將搬遷改造化工企業(yè)620家，其中易地搬遷入化工園區(qū)360家，占全國(guó)的45%?；@區(qū)絕不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工廠堆積，而應(yīng)該是協(xié)同合作的有機(jī)整體。在將化工企業(yè)搬遷入園的過(guò)程中，更應(yīng)該注重園區(qū)的“內(nèi)外兼修”。

在積極推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江化工企業(yè)搬遷入園工作中，如何使企業(yè)搬得進(jìn)、遷得順，園區(qū)管得好？劉德輝建議：

一是加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃?；@區(qū)專業(yè)性強(qiáng)，不同于市政工程，其規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)由具有化工勘察、設(shè)計(jì)、施工綜合甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的專長(zhǎng)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從專業(yè)的角度出發(fā)，結(jié)合化工園區(qū)在地域、市場(chǎng)以及行業(yè)等方面的特點(diǎn)，對(duì)化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位、總體規(guī)劃布局，園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃控制指標(biāo)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程、園區(qū)專用設(shè)施、安全環(huán)保、消防、智慧化等方面進(jìn)行詳細(xì)的研究和高起點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃。如2018年，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)所屬的中國(guó)五環(huán)工程有限公司受湖北省政府委托，結(jié)合“長(zhǎng)江大保護(hù)”政策要求，對(duì)宜昌市姚家港化工園、黃石市化工園區(qū)、宜化白洋新材料產(chǎn)業(yè)園等湖北省內(nèi)沿江化工園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，有力推進(jìn)了石化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷升級(jí)改造工作。

二是制定標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)規(guī)范管理。明確省級(jí)政府對(duì)化工園區(qū)的審批認(rèn)定，嚴(yán)格制訂和實(shí)施化工園區(qū)建設(shè)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、配套設(shè)施、日常監(jiān)管等多個(gè)方面提供具有可操作性的指引和規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展。

三是提升化工園區(qū)專業(yè)接納能力和專業(yè)管理水平。由具有化工工程咨詢、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等甲級(jí)資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)化工政策及規(guī)范，對(duì)地方政府及園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)及咨詢，促進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化。

四是推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。全面整合化工園區(qū)信息化資源，建立能源、安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺(tái)。

五是建立園區(qū)幫扶基金平臺(tái)。及時(shí)幫助因資金短缺而進(jìn)展緩慢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)資金扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。

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13名人大代表建議：簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物的跨省轉(zhuǎn)移審批流程

來(lái)自福建的林騰蛟等13名全國(guó)人大代表提交了《關(guān)于解決危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批難問(wèn)題的建議》（下稱“建議”）。這13名代表認(rèn)為，危廢跨省轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題，直接影響了危廢的集中處理和再利用。建議中提到，危廢跨省轉(zhuǎn)移的突出問(wèn)題是：危廢跨省轉(zhuǎn)移審批流程復(fù)雜，耗時(shí)冗長(zhǎng)。

林騰蛟等13名代表認(rèn)為，這導(dǎo)致一些企業(yè)要么將危廢長(zhǎng)期露天堆放在廠區(qū)，給區(qū)域土壤和地下水環(huán)境帶來(lái)二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，要么迫于正常生產(chǎn)運(yùn)行的需求，做出“寧可再買，不愿再生”的無(wú)奈選擇。

為此，他們提出五點(diǎn)建議：

一，創(chuàng)新審批手段，簡(jiǎn)化審批流程。統(tǒng)一、精簡(jiǎn)不同省份的申報(bào)材料，減少審批層級(jí)，優(yōu)化審批模式，大力推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)移審批和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制，明確并壓縮環(huán)境審批時(shí)限，提升危廢跨省轉(zhuǎn)移審批效率。

二，探索區(qū)域合作試點(diǎn)跨省轉(zhuǎn)移備案制，各省制定重點(diǎn)危廢“負(fù)面清單”，清單外的危廢跨省轉(zhuǎn)移審批可簡(jiǎn)化、放開。

三，創(chuàng)新監(jiān)管手段，逐步實(shí)現(xiàn)“單純審批”到“過(guò)程監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)危廢處置的信息公開，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的危險(xiǎn)廢物處置體系。

四，可在部分單位、行業(yè)先行先試，對(duì)產(chǎn)生危廢、處理危廢的單位進(jìn)行分類，參照海關(guān)“分類通關(guān)”的管理辦法，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。

五，環(huán)保部門實(shí)行從監(jiān)管向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)危廢產(chǎn)生單位和處置單位開展培訓(xùn)，幫助企業(yè)共同解決實(shí)際問(wèn)題。

兩會(huì)期間，各種聲音與思想?yún)R集。而化工行業(yè)作為中國(guó)的一大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于其人大代表的建議，你認(rèn)同嗎？說(shuō)出你的看法！